為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面執(zhí)行黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)管理，根據(jù)《安徽省中小學(xué)行為規(guī)范（試行）》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)范。

一、規(guī)范校務(wù)管理

1．堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法治教，依法治校。堅(jiān)持教育符合自身發(fā)展規(guī)律的要求，符合時(shí)代發(fā)展的要求，符合建設(shè)中國特色社會(huì)主義對(duì)人才的要求，符合以人為本的要求，全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量。

2．建立健全各項(xiàng)常規(guī)管理制度。學(xué)校管理制度必須符合法律法規(guī)和政策要求，體現(xiàn)科學(xué)性；涵蓋學(xué)校工作的各個(gè)方面，體現(xiàn)系統(tǒng)性；符合素質(zhì)教育的要求，體現(xiàn)導(dǎo)向性；貼近學(xué)校的工作實(shí)際，體現(xiàn)實(shí)效性。

3．實(shí)行民主決策和管理。學(xué)校重大事項(xiàng)，均應(yīng)通過民主討論研究決定。學(xué)校定期召開校務(wù)會(huì)議，研究部署學(xué)校工作。每學(xué)年召開一次教職工代表大會(huì)，研究決定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、基建計(jì)劃、重要規(guī)章制度等重大事項(xiàng)。充分發(fā)揮黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)等組織的作用，做到民主議事、校務(wù)公開。建立校長接待日，不定期召開師生座談會(huì)，廣開言路。

4．加強(qiáng)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理。建立健全財(cái)產(chǎn)購置、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理制度，定期進(jìn)行清產(chǎn)核資。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的維護(hù)和管理。加強(qiáng)校園環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)，營造宜人的育人環(huán)境。依法合理處置閑置校產(chǎn)。

5．加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，做好學(xué)期經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，提高資金使用效益。

二、規(guī)范德育工作

6．堅(jiān)持“育人為本、德育為先”。按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》等要求，深入持久地開展學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、思想品德教育、法制教育、國防教育和心理健康教育等。

7．積極開展“愛祖國、唱國歌”活動(dòng)，堅(jiān)持升降國旗制度。規(guī)范升旗儀式。學(xué)校舉行升旗儀式、開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)等重要集會(huì)或重大比賽時(shí)，必須齊唱國歌。

8．健全德育工作機(jī)構(gòu)。完善少先隊(duì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)組織建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)以班主任為主體的德育隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)班主任選聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核，提高班主任待遇。建立班主任工作基本規(guī)范。

9．改進(jìn)德育工作方法。加強(qiáng)思想品德教育，把德育滲透到各科教學(xué)之中，滲透到學(xué)校工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)。開展豐富多彩的德育主題活動(dòng)，形成月主題教育、國旗下講話和班（團(tuán)隊(duì)）活動(dòng)系列。加強(qiáng)德育工作針對(duì)性、實(shí)效性研究，加強(qiáng)德育與學(xué)生生活和社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，做到知行統(tǒng)一。形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人的德育工作機(jī)制。

10．加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)。注重學(xué)校精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化建設(shè)。積極開展校園讀書活動(dòng)，營造書香校園。注重培植優(yōu)秀的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。努力營造平安、整潔、和諧、優(yōu)美的校園環(huán)境。

11．加強(qiáng)心理健康教育。開展“走進(jìn)學(xué)生心靈”系列主題教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工子女、留守兒童、殘疾兒童、學(xué)困生及有心理障礙的學(xué)生等特殊群體的教育與管理。學(xué)校應(yīng)配備心理健康教育教師，建立心理健康教育機(jī)構(gòu)。

12．建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)學(xué)校和德育基地建設(shè)，努力發(fā)掘社區(qū)德育資源。建立定期家訪或召開家長座談會(huì)、舉辦家長學(xué)�；蚣彝ソ逃�講座等制度。

三、規(guī)范招生行為

13．義務(wù)教育階段學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。縣市區(qū)教育行政部門每年要根據(jù)生源變化情況合理確定學(xué)校招生范圍，及時(shí)向社會(huì)公布。學(xué)校不得以任何理由拒收學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童少年入學(xué)，不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學(xué)生競賽、考試成績及特長評(píng)級(jí)作為錄取依據(jù)。擇校生不得突破省規(guī)定的比例。

14．普通高中招生繼續(xù)實(shí)行等級(jí)分錄取原則。普通高中招生由市教體局統(tǒng)一組織實(shí)施，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為錄取的前置條件，實(shí)行等級(jí)分錄取。各校不得擅自組織任何具有招生性質(zhì)的面試、測試等活動(dòng)；禁止普通高中擅自提前招生和發(fā)放錄取通知書。普通高中招生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，嚴(yán)格執(zhí)行市教體局下達(dá)的招生計(jì)劃，擇校生不得超過省、市教育主管部門規(guī)定的比例。任何學(xué)校不得以借讀名義接受計(jì)劃外的“擇校生”，不準(zhǔn)安排計(jì)劃外的插班生。省級(jí)示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，其中，初中階段非本校學(xué)籍且學(xué)習(xí)時(shí)間未滿兩年的學(xué)生，不得享受本校省級(jí)示范高中分配指標(biāo)。

15．實(shí)施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

16．規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由教育行政部門統(tǒng)一組織和實(shí)施。招生學(xué)校不得以任何形式向社會(huì)公布或宣傳本校中考、高考排列名次或成績；禁止利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高考升學(xué)率和高中考狀況；禁止以任何形式向?qū)W生、社會(huì)發(fā)布其他各種虛假宣傳資料和信息，杜絕任何形式的買賣或變相買賣“生源”。

17．嚴(yán)格學(xué)籍管理。落實(shí)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度，實(shí)行學(xué)籍信息化管理，配備專（兼）職學(xué)籍管理人員，建立紙質(zhì)和電子學(xué)籍檔案。弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（學(xué)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案者，教育主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的處分。

四、規(guī)范辦校辦班行為

18．規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班、特長班等任何名目設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)班。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、初中、普通高中班額原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取有效措施化解大班額。

19．嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦�；蛎褶k班。非省級(jí)示范高中在招生計(jì)劃未完成的情況下，經(jīng)縣市區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生，按照規(guī)定要求控制辦班規(guī)模，規(guī)范招生行為。畢業(yè)年級(jí)教師不得擔(dān)任復(fù)讀班的教學(xué)和管理工作。省級(jí)示范高中嚴(yán)禁在校內(nèi)辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。禁止中小學(xué)為社會(huì)上各類補(bǔ)習(xí)班提供教學(xué)設(shè)施或場地。

20．規(guī)范幼兒園舉辦特色班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班。幼兒園在正常開園時(shí)間內(nèi)（工作日7:30—16:30）不得舉辦各類實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班等。正常開園時(shí)間外舉辦的，普通幼兒園報(bào)縣市區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)，省、市一類幼兒園經(jīng)縣市區(qū)教育行政部門審核后，報(bào)市教育行政部門批準(zhǔn)，但不得借機(jī)推銷教材、課本、材料、產(chǎn)品等，一律不得舉辦蒙氏班、外語班、珠心算班。

五、規(guī)范教學(xué)行為

21．嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。建立教學(xué)工作基本規(guī)范。學(xué)校要按照國家和省規(guī)定的課程設(shè)置和課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)，不得隨意增減課程和課時(shí)，嚴(yán)禁隨意提前結(jié)束新課。高度重視信息技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)課等課程的開設(shè)，并納入學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試評(píng)價(jià)之中。認(rèn)真組織高中階段學(xué)生開展國防、禁毒等教育，并納入課程計(jì)劃，記入學(xué)分。

22．嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義（包括家長委員會(huì)等）利用寒暑假、雙休日、節(jié)假日組織學(xué)生有償補(bǔ)課。普通高中畢業(yè)班學(xué)生雙休日可以安排周六半天時(shí)間（寄宿學(xué)生可以安排一天時(shí)間），在校開展研究型學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)或社團(tuán)活動(dòng)。學(xué)習(xí)活動(dòng)一般由學(xué)生自己組織，教師可以適當(dāng)輔導(dǎo)，但禁止有組織的上課。畢業(yè)班確實(shí)因大型活動(dòng)耽誤課時(shí)完不成教學(xué)計(jì)劃需要補(bǔ)課，報(bào)當(dāng)?shù)亟逃�行政部門批準(zhǔn)后，可安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，并公布批準(zhǔn)的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，補(bǔ)習(xí)的時(shí)間不得超過大型活動(dòng)耽誤的課時(shí)。

23．科學(xué)安排作息時(shí)間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，義務(wù)教育階段和高中學(xué)生每天睡眠時(shí)間分別不少于9小時(shí)、8小時(shí)。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，小學(xué)和初中不晚于21:00，高中不晚于22:00；早上統(tǒng)一起床時(shí)間，小學(xué)和初中不早于7:00，高中不早與6:30。保證學(xué)校開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間。

24．嚴(yán)格規(guī)范日�？荚�。不組織、不參加未經(jīng)市級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級(jí)等活動(dòng)，更不得“以賽促銷”，“以賽代銷”。全面推行日常考試無分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)。義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式。嚴(yán)格控制考試次數(shù)，嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績，不以考試成績給班級(jí)學(xué)生排列名次，不得按考試成績給學(xué)生安排座位、考場。

25．嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其余年級(jí)家庭作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)每天分別控制在每天1.5小時(shí)、2小時(shí)之內(nèi)。教師要精選作業(yè)內(nèi)容，提高作業(yè)質(zhì)量。

26．加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉。要認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，開設(shè)好體育課程，保證體育教師配備、體育課時(shí)數(shù)量、體育課堂教育質(zhì)量。積極推進(jìn)大課間體育活動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。要形成有學(xué)校特色的傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，要讓每位學(xué)生掌握1-2項(xiàng)體育鍛煉技能。

27．加強(qiáng)學(xué)生藝術(shù)教育。要開設(shè)好音樂、美術(shù)課程，確保音樂、美術(shù)開課率達(dá)到100%。成立各種藝術(shù)興趣小組或藝術(shù)團(tuán)，廣泛開展學(xué)校藝術(shù)活動(dòng)。組織好一年一次的學(xué)校藝術(shù)節(jié)，要讓每位學(xué)生有1-2門藝術(shù)特長。

28．規(guī)范幼兒園參賽培訓(xùn)活動(dòng)。幼兒園不得參加任何收費(fèi)的競賽、比賽、展示等活動(dòng)。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，不得接受任何團(tuán)體、組織及個(gè)人在幼兒園開展課題研究和教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)。嚴(yán)禁幼兒園以聯(lián)合、加盟、連鎖等形式參加教育行政部以外的其他社會(huì)機(jī)構(gòu)、集團(tuán)及個(gè)人的實(shí)驗(yàn)、培訓(xùn)等活動(dòng)。

六、規(guī)范收費(fèi)行為

29．嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)，必須經(jīng)物價(jià)部門的認(rèn)可，并出具正式發(fā)票。

30．嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非盈利原則，不得與其學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取。嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算。杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫和賬外賬。嚴(yán)禁截留、平調(diào)擠占、挪用教育收費(fèi)資金和學(xué)校資源。

七、規(guī)范教師行為

31．加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。中小學(xué)教師要嚴(yán)格遵守國家、省、市教育行政部門有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到充滿愛心，忠誠事業(yè)；努力鉆研、學(xué)為人師；以身作責(zé)、行為規(guī)范。關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰和變相體罰學(xué)生，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。按時(shí)上下班，積極參加學(xué)校組織的各種會(huì)議和活動(dòng)，不遲到、早退和曠課。認(rèn)真履行工作職責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、布置批改作業(yè)、指導(dǎo)學(xué)生和組織課外活動(dòng)。嚴(yán)格履行教師病、事假手續(xù)，對(duì)于擅自離崗的教師須及時(shí)上報(bào)處理。

32．嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁教師對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、私自在外兼課兼職。提倡教師利用課外時(shí)間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差，其教學(xué)時(shí)間可計(jì)入教師的工作量，作為工作考核內(nèi)容之一。

33．健全聽課評(píng)課制度。一般教師、年級(jí)（學(xué)科）組長、校長（教導(dǎo)主任）每學(xué)期聽課分別不少于10節(jié)、15節(jié)、20節(jié)，做到聽課有記錄，課后要開展針對(duì)性評(píng)議。

34．建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)體系。綜合考慮師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、事業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實(shí)績等因素，科學(xué)評(píng)價(jià)教師工作。

八、規(guī)范教材管理

35．嚴(yán)格教學(xué)用書選用。各校使用的教學(xué)用書版本必須是經(jīng)市教體局組織選用并經(jīng)省教育廳審核批準(zhǔn)的教學(xué)用書版本。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育部分學(xué)科教科書循環(huán)使用管理制度。

36．嚴(yán)禁違規(guī)征訂和使用教輔資料。學(xué)校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。學(xué)生印制作業(yè)選用在市教體局的指導(dǎo)下，由縣市區(qū)教育主管部門組織相關(guān)人員，在省中小學(xué)教材審定委員會(huì)公布的范圍內(nèi)投票確定推薦  版本。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。印制作業(yè)義務(wù)教育階段學(xué)生每生、每學(xué)期、每學(xué)科不超過1套，普通高中每生、每學(xué)期、每學(xué)科可以選用1-2套。

學(xué)校選用的專題教育讀本，必須經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審查通過，作為學(xué)校圖書館用書，所需費(fèi)用列入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支，不得強(qiáng)制學(xué)生個(gè)人購買，也不得代為統(tǒng)一訂購。

幼兒園幼兒不得使用教材、課本以及以操作材料等名義出版的變相教材、課本；幼兒園園長和教師不得參加涉及幼兒教材、課本等幼兒用書宣傳、推銷、推介的研討、培訓(xùn)、考察、交流等活動(dòng)。幼兒園教師教學(xué)用書需經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定。

九、規(guī)范安全管理

37．加強(qiáng)學(xué)校安全管理。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，建立和完善重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。要健全和落實(shí)學(xué)校安全預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、學(xué)校通報(bào)、責(zé)任追究制度，定期進(jìn)行安全排查，及時(shí)報(bào)告和消除各種安全隱患。建立安全工作臺(tái)帳。各級(jí)各類學(xué)校每學(xué)年都要為每一位學(xué)生辦理校方責(zé)任保險(xiǎn)。

38．加強(qiáng)安全教育。廣泛開展交通安全、預(yù)防溺水、地震安全、食品安全教育，培養(yǎng)中小學(xué)生公共安全意識(shí)，積極組織開展“5?12”、“9?18”應(yīng)急演練，提高中小學(xué)生面臨突發(fā)事件自我保護(hù)和應(yīng)變能力。

十、嚴(yán)格問責(zé)制度

39．嚴(yán)格工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行規(guī)范辦學(xué)行為工作一把手負(fù)責(zé)制。各縣市區(qū)教育行政部門和中小學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

40．嚴(yán)格責(zé)任追究。中小學(xué)校違反辦學(xué)行為規(guī)范的，按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處分；屬于省、市示范學(xué)校的，實(shí)行黃牌警告，限期整改，整改不合格的按照規(guī)定程序取消其資格。民辦學(xué)校違反教育教學(xué)管理、發(fā)布虛假招生廣告、嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卣猩�和教育教學(xué)秩序的，由批準(zhǔn)其設(shè)立的教育行政部門責(zé)令限期改正，直至責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。對(duì)出具虛假休學(xué)、教育、畢業(yè)（學(xué)業(yè)）證明、涂改學(xué)籍檔案的學(xué)校和個(gè)人，由教育主管部門給予相應(yīng)處分。